【负责人解读】区民政局局长關任伟就“设立许可证取消后如何加强对养老机构的监管进行”政策解讀

發表時間:2019-07-02 16:27

2018年养老机构设立许可证的取消,是否意味着申报养老机构从此“零门槛”了?答案显然是否定的。就安徽省合肥市庐阳区民政局而言,现有已获得设立许可的养老机构15家,总床位数1594张,入住老人824人,机构数量多、入住老人多,监管难度大。如何变事前审批为事中事后监管?保证科学的监管力度,确保养老机构服务不缩水、确保养老机构的安全运营至關重要。

聞氣味、看環境。截至目前,廬陽區養老機構入住老人中失能失智老人爲659人,占比高達80%。生活不能自理更是加大了日常洗浴清潔難度,易産生異味。爲此,要求轄區各養老機構必須嚴格按照養老護理規範操作,定時爲老人擦拭身體、洗頭、洗澡、換洗衣物;定時更換晾曬床單被罩枕套;定時爲臥床老人翻身;勤換尿墊尿褲;及時清理刷洗便盆;及時清理室內垃圾;定時用消毒液按比例配比進行拖地、沖刷便器、衛生間地面,保持一個清新的養老環境,

比服務,看微笑。很多時候,對于老年人健康影響最大的往往不是疾病,而是情緒;老年人情緒積極陽光,身體素質想必也不會差。當老年人身體健康狀況和自理能力發生變化時,若可以在熟悉的環境中居住,並得到與身體狀況相對應的、不同需求的照料服務;養老機構能爲其提供專業化的醫護、科學化的康複、智能化的設備、精細化的管理這樣全方位、人性化的服務時,那麽養老院對他而言就是一個幸福、溫馨的“家”,在這樣的家中居住,養老護理員和入住老人的臉上挂著的都是溫暖幸福的笑容。

持续强化对养老机构的检查监管。养老机构安全生产大检查。按照《合肥市养老机构设立许可和管理工作事中事后监管制度》及相關文件精神,联合区消防、市监、应急、卫健等部门,成立联合检查组,每月对全区15家养老机构开展安全生产联合检查,并通报检查情况;对于重点单位,局领导每周抽查,次数不定。强化养老机构节假日期间的安全生产检查工作,对各养老机构节假日期间的消防安全、食品卫生等相關工作提出具体要求,嘱咐各养老机构负责人在日常及节日期间均要切实履行职责,坚持值班值守,让入住老人每天过得温馨、和谐、安全。厨房卫生、食材安全、食品留样。庐阳区民政局从管理和意识两方面,规范养老机构食堂食品安全管理,不断强化养老机构从业人员对食品加工的标准意识、对食品安全的重视程度。在食品留样方面,明确要求各养老机构将留样食品按照时间和品种足量分别盛放于经清洗消毒的专用密封容器内,并按照规定时限进行留存,明确标注食品的名称和时间(具体到年、月、日、时),并安排专人管理、记录;区责任部门对留样食品的情况,比如是否与每日食谱一致等进行核实、检查检测。

開發數字化養老機構監管服務平台。近年來,區民政局、老齡辦和安徽晶奇網絡科技股份有限公司聯合開發了數字化養老機構監管服務平台,並在全省率先上線啓用。平台的數字化辦公系統由“機構信息管理”“入住老人管理”“從業人員管理”“統計分析”“政策文件”和“通知公告”六部分組成,實現了全區養老機構監管和服務工作的無紙化、信息化。通過該平台,不僅能夠及時了解和掌握全區養老機構入住率、在院入住老年人和從業人員基本信息,還可以對各類惠民養老服務政策的宣傳情況進行跟蹤指導,通過信息化手段實現對養老機構實時、動態、量化、數字化監管。

領導班子成員包保聯系養老機構責任制。廬陽區養老機構數量多,監管責任重,對此,廬陽區民政局特地建立了領導班子成員包保聯系養老機構責任制度,班子成員對所聯系養老機構的監管工作負責,定期對聯系單位的安全生産形勢進行分析研判,保持和聯系單位的經常性溝通,全面摸清安全底數,有效化解各類問題苗頭。

開展養老院服務質量建設專項行動。以區民政、公安、衛計、市監、老齡辦五部門2018-2020年連續三年聯合開展養老院服務質量建設專項行動,成立聯合檢查組,對照專項行動55項指標對轄區養老機構逐一打分,並將檢查結果在全區範圍內進行通報,要求各養老機構針對檢查反饋的問題,建立養老院服務質量大檢查問題整改台賬,明確整改內容、整改期限,並盡快實施整改。切實落實各部門的工作職責和主體責任,以及行動目標和重點工作等。

下一步,廬陽區將繼續深化養老服務事業探索創新,鞏固養老院服務質量建設專項行動成果,按照“適應需要、質量優先、多元共計”的思路打造獨具廬陽特色的養老服務模式,更好地將“爲老愛老”民生理念落到實處。

(作者單位:安徽省合肥市廬陽區民政局)

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