關于公開征求《廬陽區培育新動能促進産業轉型升級推動經濟高質量發展若幹政策(征求意見稿)》意見的公告

發表時間:2020-06-15 16:50  來源:廬陽區司法局

爲深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實上級決策部署,促進經濟高質量發展,進一步強化長三角中心城市高品質核心區定位,爲合肥打造“五高地一示範”貢獻更多廬陽力量,我區計劃出台《廬陽區培育新動能促進産業轉型升級推動經濟高質量發展若幹政策》,現將政策公開征求各界意見。歡迎有關單位和各界人士于2020年6月22日前,登录“庐阳區人民政府门户网站—政務公開—决策公开—意见征集”及“庐阳區人民政府门户网站—規範性文件意見征集”专栏,就《廬陽區培育新動能促進産業轉型升級推動經濟高質量發展若幹政策》(征求意见稿)提出宝贵意见,并请留下有效联络方式。

聯系電話0551-65699706;郵件請寄至合肥市廬陽區政府7樓廬陽區財政局706室;電子郵件請發送1242649245@qq.com。

 

附:廬陽區培育新動能促進産業轉型升級推動經濟高質量發展若幹政策(征求意見稿)》

                          

 2020615

 

 

附件    

 

廬陽區培育新動能促進産業轉型升級推動經濟高質量發展若幹政策

 

爲加速區域産業結構戰略性調整,加快培育發展新動能,增強創新驅動力,全面提升區域産業綜合實力,結合區域實際,特制訂本政策。

一、招大引強,全力發展新龍頭

1、重大企業(項目)落戶獎勵。

新引進世界500強、中國500強、中國民營500強、中央企業、省市屬大企業大集團,以及上述企業的子公司,龍頭企業、獨角獸企業、瞪羚企業,具有行業影響力的高新技術企業、文化創意産業,各類私募股權、創業投資基金管理機構(在中國證券投資基金業協會備案)、上市或擬上市公司、施工總承包一級及以上資質的建築業企業,其他符合合肥市大項目導則標准企業。(上述企業需爲具有運營中心、結算中心、財務中心、銷售中心等綜合功能、年度綜合貢獻較大的各類省級以上總部型企業)給予以下獎勵:
    1)一次性入駐獎勵。注冊之日起1年內實繳資本按不超過1%給予獎勵,最高補貼1000萬元。
    2)辦公用房支持。在我區購置辦公用房的,按購置費2%給予辦公用房補貼,最高補貼200萬元;在區內租用自用辦公用房且實際入駐辦公的,連續三年按照同地段市場價20%的標准給予房租補貼,年度最高補貼50萬元。
   二、加快培育,厚植發展新優勢

2、多層次資本市場建設獎勵。

1)上市後備企業培育。對區內完成股改並辦理上市輔導備案登記的企業,給予100萬元獎勵;獲得上市申請受理函後,給予100萬元獎勵;首發上市成功後,再給予100萬元獎勵。對在上交所科創板首發上市的企業再給予20O萬元一次性獎補。對利用紅籌和VIE等架構在境外交易所首發上市融資的企業,給予300萬元一次性獎補。(執行部門:區財政局)

2)新三板挂牌後備企業培育。對當年成功挂牌新三板的企業給予100萬元一次性獎補;已挂牌新三板並實施再融資的企業,按照股權融資額的1%給予獎勵,單個企業不超過50萬元;對完成股改並在省股權托管交易中心“科創板”挂牌的企業,給予10萬元一次性獎勵。(執行部門:區財政局)

3、財政金融産品運行獎勵。

鼓勵融資性擔保機構。開展“4321”新型政銀擔業務支持廬陽區企業融資,對支持廬陽區企業年度貸款發生額達到2億元、3億元、4億元、5億元的擔保機構,分別給予10萬元、15萬元、20萬元、25萬元一次性獎勵。各家機構合計不超過100萬元,如超過100萬,按年度貸款發生額比例進行分配(執行部門:區財政局)

4、優質企業貸款貼息獎勵。

擇優對當年完成股份制改造的企業或經省市評審認定的農業産業化龍頭企業、戰略新興企業、電子商務企業、大數據企業、國家級高新技術企業、文化創意企業,對其當年度實際發生的用于擴大主業範圍生産經營的貸款利息,按銀行同期基准利率給予最高30%貼息,單個企業獎補最高不超過20萬元;若使用稅融通、政銀擔等財政金融産品貸款的,按照銀行同期貸款基准利率給予50%的利息貼息,單個企業獎補最高不超過30萬元。各類型企業不超過10家,與合肥市政策不重複享受。(執行部門:各行業主管部門)

5、企業持續發展獎勵。

1)規上工業企業。上年度工業總産值在1億元以上(含1億元)的,本年度增幅達5%以上(含5%)的,給予産值總量萬分之一的一次性獎勵,增幅達8%以上(含8%)的,給予産值總量萬分之二的一次性獎勵;上年度年度工業總産值在1億元以下的,本年度增幅達6%以上(含6%)的,給予産值總量萬分之一的一次性獎勵,增幅達10%以上(含10%)的,給予産值總量萬分之二的一次性獎勵。(執行部門:區經信局)

2)戰略性新興産業企業。對新認定的戰略性新興産業企業,且當年産值保持增長的,給予10萬元一次性獎勵;對産值達2000萬元以上且增幅達5%以上(含5%)的戰略性新興産業企業,給予戰略性新興産業産值總量萬分之五的一次性獎勵。與工業企業不重複享受,企業在次年申報政策資金前,需保持産值持續穩定增長。(執行部門:區發改委)

3)規上服務業企業。對營業收入1000萬元以上服務業企業,當年營業收入增幅達10%以上(含10%)的,給予營業收入總量萬分之二的一次性獎勵,其中,億元以上服務業企業或高技術服務業企業給予營業收入總量萬分之五的一次性獎勵;對當年營業收入達到規模以上條件(規模標准參照國家統計局相關規定),並首次入規(須經統計部門認定爲新增企業)且當年營業收入增幅達20%以上(含20%)的服務業企業,一次性給予10萬元獎勵。企業在次年申報政策資金前,需保持營業收入持續穩定增長。(執行部門:區發改委)

4)商贸流通企业。对零售额亿元以上批零业企业和零售额1000萬元以上住餐企业,当年零售额增幅达8%以上(含8%)的,最高给予零售额总量万分之二的一次性奖励;对当年零售额达到规模以上条件(规模标准参照国家统计局相关规定),并首次入规的批零业、住餐业企业且当年零售额增幅达20%以上(含20%),零售额在1000萬元以上的,最高给予10萬元一次性奖励,零售额在1000萬元以下的,最高给予5萬元一次性奖励;年零售额达到规模以上条件(规模标准参照国家统计局相关规定),并首次入规的批零业、住餐业个人且当年零售额增幅达 20%以上(含20%),零售额在1000萬元以上的,最高给予1萬元一次性奖励。企业(个人)在次年申报政策资金前,需保持零售额正增长。(执行部门:區商务局)

5)建築企業。對民營企業産值達到2億元(含2億元)、5億元(含5億元)、20億元(含20億元)、50億元(含50億元)、100億元(含100億元)的建築業企業,且當年産業增幅達5%(含5%)的,分別給予2萬元、10萬元、20萬元、30萬元、40萬元的基礎性獎勵;對以上獲得基礎獎勵的企業當年産值增幅達10%以上(含10%)的,在基礎獎勵的基礎上給予産值增量的萬分之五的獎勵。對非民營企業産值達到20億元(含20億元)、50億元(含50億元)、100億元(含100億元)的建築業企業,分別給予突出貢獻團隊20萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵。(執行部門:區住建局)

6)進出口企業。對當年進出口額超千萬美元且保持穩定增長的進出口企業,對其進出口總額按照最高1美元2分錢的標准給予獎勵,單個企業獎補不超過50萬元。(執行部門:區商務局)

7)文化企業。對首次入規的文化旅遊企業,給予15萬元一次性獎勵。(執行部門:區文旅局)

三、創新驅動,構建發展新格局

6、專利發明獎勵。

1)支持專利發明。對當年獲得國外、國內發明專利授權的企業或個人,每件給予5000元獎勵。(以上獎勵專利申請地址須在廬陽區範圍內)(執行部門:區市場監管局)

2)支持專利代理、授權。專利代理機構代理我區企業申請發明專利,申請量達100件的,給予2萬元的一次性獎勵,獲得授權量達50件的,給予5萬元一次性獎勵。(執行部門:區市場監管局)

7、科技認定獎勵。

1)支持高新技術企業總體規模不斷擴大。對首次認定爲國家級高新技術企業給予20萬元的一次性獎勵,重新認定爲國家級高新技術企業給予10萬元的一次性獎勵;對已獲得國家級高新技術企業認定首次落戶廬陽區的企業給予40萬元的一次性獎勵。(執行部門:區科技局)

2)支持創新團隊創優。對獲得省科學技術進步特等獎和一等獎、二等獎的企事單位,分別獎勵創新團隊10萬元、5萬元。執行部門:區科技局)

3)支持知識産權創優。企業新認定爲市級知識産權示範企業、當年通過國家知識産權管理規範認證的企業,給予3萬元的一次性獎勵。(執行部門:區市場監管局)(執行部門:區市場監管局)

8、科技轉化獎勵。

1)鼓勵企業購買高校、科研院所科技成果轉化。凡我區科技型中小企業購買高校、科研院所科技成果在我區轉化的,並在安徽省技術合同網上登記完成且當年實現新增銷售收入達到100萬元、200萬元、500萬元及以上的,分別給予2萬元、5萬元、10萬元獎勵。(執行部門:區科技局)

2)鼓励企业吸纳先进技术并完成技术合同登记工作。依据当年度全国技术合同登记系统中的累计交易总额给予一定奖励,年度累计交易总额100-200萬元的(含 100萬元,不含200萬元,奖励2萬元;200-400萬元的,奖励3萬元;400萬元-500萬元的,奖励5萬元。与本政策科技成果转化奖补条款不重复享受(执行部门:區科技局)

3)鼓励科技服务企业。重点培育和引进若干为科技型中小企业提供研发设计、知识产权、技术转移、科技咨询等科技服务业企业,对当年新入驻庐阳區,服务區内企业30家以上的,给予5萬元奖励;经合肥市合创券批准登记的科技咨询服务机构,当年在庐阳區成功培育国家高新技术企业數量达到5家、10家、15家 的,分别奖励5萬元、10萬元、15萬元。(执行部门:區科技局)

9、品牌創建獎勵。

1)支持企业标准化发展。对获得国家级、省级、市级标准化试点示范项目的,分别给予一次性奖 补10万、5万、3萬元。對主導制定國家標准、行業標准(排序最前)、省、市地方標准,每個標准分別給予一次性獎補15萬、10萬、5萬、3萬元。(執行部門:區市場監管局)

2)支持驰名商标发展。对首次获得中国驰名商标的企业在省级、市级奖补的基础上,配套给予20萬元一次性奖补。(執行部門:區市場監管局)

3支持“老字號”發展。對新認定的“中華老字號”和“安徽老字號”品牌,在我區注冊經營並納入社消零限上統計的老字號企業,年營業額超500萬元,分別給予10萬元和5萬元的一次性獎勵;年營業額超1000萬元,分別給予20萬元和10萬元的一次性獎勵。(執行部門:區商務局)

4)支持企業質量管理。新獲得全國質量信得過班組、安徽省質量獎、市級質量管理小組一等獎、合肥市質量獎的工業企業,分別給予質量管理團隊15萬元、10萬元、5萬元、5萬元一次性獎勵。(執行部門:區經信局)

5)支持企業參展。鼓勵本區企業參加各類國際級和國家級大型展會,按照實際參展面積,特裝站位每平方給予200元的參展補貼,每個企業最高不超過10萬元,獎補資金合計不超過60萬元。(執行部門:區經信局)

6)支持“放心粮油”和“主食厨房”工程.对2019年1月1日以来新认定的“放心粮油”和“主食厨房”固定网点,按照网点数和经营业绩择优,按每个店1萬元的标准给予一次性奖励。每個企業最高不超過12萬元。(与合肥市政策不重复享受)(执行部门:區发改委)

7)支持特色街區建設及認定。對新獲得市級特色商業街稱號的,給予投資主體(運營管理單位)10萬元一次性奖励。(执行部门:區商务局)

四、促進轉型,培育發展新動能

10、商貿企業轉型升級獎勵。

1)跨境电子商务扶持奖励。对通过平台开展跨境电子商务业务,且年度在线交易额首次超过100万美元、300万美元和500万美元的企业,分别给予5萬元、10萬元和15萬元的一次性奖励;对为我區企业开拓国际市场提供报关报验、物流、退税、结算、信保、融资等综合服务或提供代运营等专业服务的跨境电商服务平台,服务我區企业年度在线交易额超300 万美元、500万美元和800万美元的,分别给予5萬元、10 萬元和15萬元一次性奖励。(执行部门:區商务局)

2)服务外包离岸执行奖励。对当年服务外包离岸执行金额超100万美元、300万美元、500万美元,且增幅超过20%的企业,分别给予5萬元、10萬元、15萬元的一次性奖励。(执行部门:商务局)

11、文化企業轉型獎勵。

1)支持文旅品牌建设。由我區推荐,获得省级、市级文化(旅游)产业示范基地(园區)称号的企业或集聚區,分别给予20萬元、10萬元一次性奖励;新评定为省、市级工业旅游示范基地、研学旅游示范基地、科技旅游基地、休闲旅游示范点的,分别给予10萬元、5萬元的一次性奖励。(执行部门:區文旅局)

對獲得市級特色文化街區稱號的,給予10萬元一次性奖励。(执行部门:區文旅局)

支持舞台藝術精品創作生産。演藝類公司組織優秀編劇、舞美、音樂、服裝、燈光等主創人員創制的原創舞台劇,經組織專家審核認定爲精品並進行商業演出不少于30场的,按照创演成本、商业演出场次,给予不超过20萬元的一次性奖励。(执行部门:區文旅局)

3)支持社会资本新建文化场馆。社会资本新建改建投资200萬元以上的民办博物馆、展览馆、美术馆,投资100萬元以上的城市阅读空间、特色实体书店、摄影(录音)棚、影视后期制作基地,按从高不重复原则给予项目20萬元或按项目实际投资额的20%给予一次性奖补,最高不超过80萬元。(执行部门:區文旅局)

4)支持演艺类场地扩大经营。对在我區投资设立的经营面积超过1000平方米演艺类剧场、剧院、演艺类酒吧、茶馆,其中演艺类剧场、剧院的舞台面积不低于200平方米;演艺类酒吧、茶馆的舞台面积不低于50平方米,给予30萬元一次性奖励。(执行部门:區文旅局)

5)支持精品惠民旅遊發展。加強“夜遊廬陽”、“老城遊”、“逍遙遊”等精品惠民旅遊線路開發,加大旅遊宣傳推薦,招徕遊客到廬陽區旅遊。對參與“夜遊廬陽”等精品惠民旅遊線路開發的文旅企業、景區景點和示範基地組織開展有影響力的文旅活動給予適當獎補。對組織遊客來廬陽區旅遊,根據廬陽精品惠民旅遊線路組織“一日遊”並帶動我區旅遊消費的團隊,給予廬陽區招徕社按照遊客最高每人20元標准進行獎補;組織“二日遊”並帶動我區旅遊消費的團隊,給予廬陽區招徕社按照遊客最高每人40元標准進行獎補。(具體申報細則另行規定)(執行部門:區文旅局)

6)支持发展民宿等旅游新型业态。对投资100万-500萬元建成的民宿,且证照齐全、对外运营时间不低于1年、基础设施和服务设施完善、未发生安全事故,通过专家评审后,按投资额的5%,给予最高不超过25萬元一次性补助。(执行部门:區文旅局)

12、建築企業轉型升級獎勵。

1)支持建築企業轉型升級。對當年獲得施工總承包一級資質的建築業企業、或專業甲級資質的勘察設計企業給予20萬元一次性奖励;对当年同时获得照明、消防、装修等专业承包一级资质的建筑业企业给予10萬元一次性奖励;对当年获得专业甲级资质的监理企业,或同时获得招标代理、造价咨询、工程监理中的任意两项甲级资质的企业,给予10萬元一次性奖励。(執行部門:區住建局)

2)支持企业落户发展。对區外具有施工总承包一级、特级资质企业,当年将注册地及税收关系变更到我區的,施给予20万、100万一次性奖励。(執行部門:區住建局)(2020年预算安排60萬元)

13、工業企業轉型升級獎勵。

1)支持工業項目投資。對在我區投資統計範圍內,按照統計關系,對當年工業項目實際上報且統計部門予以認定的投資額在1000萬元(不含1000万)以内的工业项目,按照认定额千分之二给予奖励;投资额在1000-5000萬元(不含5000万)工业项目,超过1000萬元投资额部分,按照认定额千分之一再给予奖励。(執行部門:區經信局)

2)支持智能工厂数字化车间建设。對新認定的市级“智能工厂”、“数字化车间”的企业,分别给予20萬元、10萬元一次性奖励。對新認定的省级及以上信息消费体验中心或创新产品的企业,给予15萬元一次性奖补。(執行部門:區經信局)

3)支持“专精特新”企业发展。新认定为市级“专精特新”中小企业、小微企业创业示范基地,分别给予10万、20萬元一次性奖补。(執行部門:區經信局)

4)支持企业创新示范、加强工业设计。新确定为安徽工业精品的企业给予15万一次性奖励;新确定为安徽省新产品给予5萬元奖励,每个企业最高奖励不超过20萬元。新确定为市级品牌示范企业、工业设计中心、企业技术中心的,分别给予10万一次性奖励。企业技术中心评价获得省、市优秀的,分别给予10萬元、5萬元奖励。获红点奖、IF奖、G-Mark奖、IDEA奖、红星奖、中国优秀工业设计奖的,给予每个产品10萬元一次性奖励。(執行部門:區經信局)

14、現代農業發展獎勵。

1)对当年新获得绿色食品、无公害食品认证的,每个品种给予4萬元、2萬元一次性奖励。(執行部門:區農林水務局)

2)新认定为国家级、省级、市级农林业产业化龙头企业、示范合作社和示范家庭农场称号的,分别给予6萬元、4萬元、2萬元一次性奖补。(執行部門:區農林水務局)

3)對西瓜品種已獲得三品認證,且符合西瓜品種種植面積達20畝以上的生産主體,國家和省市區各級抽檢産品檢測均無農殘超標,每畝補助1000元。(執行部門:區農林水務局)

4)新引進或自主培育名、特、新、優農業品種(包括花卉、經果等),並成功試種且推廣種植,露天種植面積達20亩以上或大棚种植面积5亩以上,经国家和省市區各级抽检产品检测均无农残超标的,给予每个新品种3萬元一次性奖补。(執行部門:區農林水務局)

5)鼓勵轄區農林企業向從事生態農業發展進行轉型升級,支持企業新建水利設施、汙水處理設施、節水灌溉設備、水肥一體化設備、農産品冷藏設施、物聯網設施等項目,且具備常年生産能力,擇優按投資額的30%給予獎勵,每家企業獎勵總額不超過40萬元。(執行部門:區農林水務局)

15、樓宇資源盤活提升獎勵。

1)鼓励楼宇管理运营主体招大引强。对因投资管理主体或招商中介独立新引進世界500强企业、中央企业、中国500强企业、中国民营500强企业、行业领军企业等知名企业,在庐阳區设立的具有独立法人资格,具有管理、投资、财务、运营、营销等功能性机构,给予投资管理主体一次性奖励不超过20萬元;如该功能性机构当年在庐阳區年纳税总额达到500萬元的,再给予楼宇运营管理主体一次性奖励20萬元。(执行部门:區投资促进中心)

2)鼓励完善楼宇配套设施。对符合规划且纳入重点培育楼宇库的商务楼宇,经批准允许更新改造的(实施外立面、电梯设备、硬件设施改造、提升建设),经属地单位审核同意后报區投促中心备案,更新改造持续投资额200萬元以上(含)的楼宇,按照实际投资额的30%给予资助,更新改造的补助最高不超过100萬元;对楼宇内智能管理系统、门禁系统或公共服务平台等软件设施改造、提升建设,经属地单位审核同意后报區投促中心备案,按照实际投资额的50%给予楼宇投资管理主体资助,最高不超过10萬元。(执行部门:區投资促进中心)

16、大力推進軍民融合發展。

對新獲得國家或省軍民融合發展專項支持的項目,每個項目按國家或省獎補資金的5%给予一次性补助,最高不超过20萬元。(执行部门:區发改委)

五、完善保障,構築政策新體系

17、依托廬陽區産業發展基金,構建以高質量發展政策爲中心的“1+N”政策體系,重點支持符合廬陽區産業發展新方向的各類企業和創新創業團隊

1)設立“廬陽區扶持高層次人才創新創業專項資金”,重點支持能夠引領和促進我區産業發展、推動我區産業轉型升級的高層次創新創業領航人才、創新團隊以及相關領域專業技術拔尖人才。(執行部門:區人才辦)

2)設立“廬陽區金融業發展專項扶持資金”,支持轄金融业发展,实施方法参照《庐阳區推动金融业发展扶持政策》执行。(執行部門:區財政局)

3)设立“庐阳區商贸零售业转型发展专项扶持资金”,支持辖區商贸零售业转型升级,实施方法参照《庐阳區推动商贸零售业转型发展扶持政策》执行。

4)设立“庐阳區大数据产业专项扶持资金”和“庐阳區大数据产业发展基金”,支持辖區大数据企业发展,实施方法参照《庐阳區促进大数据产业发展扶持政策(试行) 》执行。(执行部门:區投资促进中心、區数据资源局)

5)设立疫情防控专项资金池,支持辖區受新冠肺炎疫情影响的企业复工复产,实施方法参照《庐阳區关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业持续发展的若干政策》执行。(执行部门:區直各相关部门)

6)设立“庐阳區精准支持陆港型物流枢纽建设促进外向型经济高质量发展专项扶持资金”,支持陆港型物流枢纽建设,实施方法参照《庐阳區精准支持陆港型物流枢纽建设促进外向型经济高质量发展若干政策》执行。(执行部门:區发改委)

7)为充分发挥全區商务楼宇物业服务企业在疫情防控中的战斗“堡垒先锋”作用,对在疫情防控期间,能够严格落实企业职责、表现突出的庐阳區商务楼宇(住房用途为办公)物业服务企业给予奖励补助,实施方法参照《关于对庐阳區商务楼宇物业服务企业疫情防控工作实施奖补的通知》执行。(执行门:區住建局)

18、对符合产业规划,对全區经济拉动性强、关联性大、有特别重大影响和知名度的企业或项目,可实行“一事一议”。(执行部门:區投资促进中心)

19、对符合条件的相应人才,可享受庐阳區人才公寓销售政策,具体实施细则另行制定。(执行部门:區國投集團

六、附則

20、享受本政策支持的企业,应在庐阳區持续经营,自政策兑现结束之日起五年内工商注册、税务登记不得迁离。

21、本政策采用總量控制原則,若符合申報條件的企業數量過多,可擇優選擇獎勵企業或根據獎勵標准按一定比例縮減獎勵資金

22、企業符合本政策多項條款的,按就高原則不重複享受。享受“一事一議”政策的企業和項目,原則上不重複享受本扶持政策。同一企業當年獲得的獎勵金額合計原則上不超過企業年度綜合貢獻。除特殊規定外,本政策獎補資金均可用于激勵企業負責人或管理團隊。

23、企業當年存在重大偷稅漏稅、騙取扶持資金行爲的,存在失信行爲信息(有效期內)、行政處罰情況、存在環保等重大問題、發生重大刑事案件、勞資糾紛等群體性事件並負主要責任的,取消本政策範圍內的獎勵享受資格。

24、按“谁兑现,谁负责”的原则,由各政策执行部门负责政策资金的绩效管理,牵头组织开展政策绩效评价,本部门执行政策的绩效评价报告报送區政府及财政部门。评价结果作为政策调整的依据。區审计部门负责加强对政策执行的审计监督。

25、對于年度內符合申報條件的企業,由各執行部門牽頭按季度組織申報兌現,對于涉及年度指標條款的企業,于2020年3月由政策各执行部门牵头组织申报兑现。政策兑现由企业向各执行部门提交审查材料,经行业主管部门初审后,报區政府批准,兑现獎勵資金。

26、本政策由庐阳區财政局负责解释。本政策自2020年1月1日起開始執行,有效期1年。