關于公開征求《廬陽區推進食用農産品合格證産地准出和市場准入銜接工作實施方案(征求意見稿)》意見的公告

發表時間:2020-09-14 15:04  來源:廬陽區司法局


 

爲貫徹落實《合肥市農業農村局合肥市市場監督管理局關于推進食用農産品合格證産地准出和市場准入銜接工作的通知》(合農202067號)文件要求,保障食用農産品質量安全,改善人民群衆生活品質,我區計劃出台廬陽區推進食用農産品合格證産地准出和市場准入銜接工作實施方案(征求意見稿)公開征求社會各界意見。歡迎有關單位和各界人士于2020922日前,登錄“廬陽區人民政府门户网站政務公開決策公開意見征集專欄,就《廬陽區推進食用農産品合格證産地准出和市場准入銜接工作實施方案(征求意見稿)提出寶貴意見,並請留下有效聯絡方式。

電話0551-65699685;郵件請寄至“合肥市廬陽區砀山路2199号廬陽區公共衛生服務中心農林水務局農業農經科辦公室”;電子郵件請發送至417982012@qq.com

 

附件:《廬陽區推進食用農産品合格證産地准出和市場准入銜接工作實施方案(征求意見稿)》

                                  2020914    

 

推進食用農産品合格證産地准出和

市場准入銜接工作實施方案

(征求意見稿)

爲貫徹落實《合肥市農業農村局合肥市市場監督管理局關于推進食用農産品合格證産地准出和市場准入銜接工作的通知》(合農202067號)文件要求,推进我食用農産品合格證産地准出和市場准入銜接工作,制定本方案。

一、明確食用農産品合格證産地准出和市場准入銜接工作實施範圍、條件與要求

(一)實施範圍。

1.産地准出實施範圍:食用農産品生産企業、農民專業合作社、家庭農場列入試行範圍,其農産品上市時要出具食用農産品合格證。鼓勵小農戶參與試行。實施産地准出的品類爲蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養殖水産品。

2.市場准入實施範圍:依法設立的食用農産品批發市場、農貿市場等食用農産品集中交易市場和商場、超市、便利店、食用農産品配送中心、酒店、食堂等餐飲服務單位、食品加工企業。實施市場准入的品類爲蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養殖水産品。

(二)産地准出條件和市場准入要求。

1.産地准出條件:施行食用農産品合格證産地准出的蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養殖水産品等食用農産品,食用農産品生産企業、農民專業合作社、家庭農場在銷售時應當向購買方出具食用農産品合格證。經查驗或質量安全檢驗後發現的不合格食用農産品,不得采收(或出欄)上市,不得出具合格證證明。

2.市場准入要求:食用農産品銷售者購進市場准入實施範圍的食用農産品時,應當履行進貨查驗和記錄義務,查驗當批次産地准出合格證明等材料,不符合要求的,不得采購和銷售。具備包裝條件的食用農産品,在包裝、標識等方面必須符合國家或行業有關食用農産品質量標志管理規定。

二、規範食用農産品合格證開具

食用農産品合格證是指食用農産品生産者根據國家法律法規、農産品質量安全國家強制性標准。食用農産品生産企業、農民專業合作社、家庭農場等生産主體在严格执行现有的农产品质量安全控制要求的基础上,对所生产、销售的食用农产品自行開具并出具質量安全合格承諾證。

(一)基本樣式:全国统一合格证基本样式(见附件),大小、纸张、颜色不做统一规定。可以是印刷的,也可以是手写的,有条件的主体可以使用电子合格证。内容应至少包含:食用农产品名称、数量(重量)、产地、种植养殖生产者信息(名称、联系方式)、開具日期、承诺声明等。鼓励有条件的主体附带电子合格证、追溯二维码等。合格证内容中规定的基本信息不能减少,但可以根据需要增加信息,例如产品品牌、认证标识等,若开展自检或委托检测的,应当在合格证上标示。

(二)承諾內容:种植养殖生产者承诺不使用禁限用农药兽药及非法添加物,遵守农药安全间隔期、兽药休药期规定,销售的食用农产品符合農药兽药残留食品安全国家强制性标准,对产品质量安全以及合格证真实性负责。对于重金属、生物毒素等主观不可控因素暂不纳入承诺范围。

(三)開具方式:种植养殖生产者自主開具,一式两联,一联出具,一联留存备查,留存期为一年。

(四)開具单元:有包装的食用农产品应以包装为单元開具,张贴或悬挂或印刷在包装材料表面。散装食用农产品应以运输车辆或收购批次为单元,同品种实行一车一证或一批一证,一车装运多个品种,应当在合格证上列出所有品种名称,随附同车或同批次使用。

三、強化保障措施

(一)統一思想,抓好落實。加強食用農産品合格證産地准出和市場准入銜接工作,是保證食用農産品可追溯,提高食用農産品質量安全水平,確保食用農産品從田間到舌尖安全的重要手段,对维护人民群众身体健康、促进农业产业发展、农民增收和社会和谐稳定具有十分重要的意义。各级農業農村和市场监管部门要提高思想认识,加强组织领导,强化工作举措,推动衔接工作落到实处,切实保证食用农产品来源可追溯,质量有保障。

(二)明確責任,加強協作。加强食用農産品合格證产地准出和市场准入衔接工作,要在当地政府的领导下,按照职能职责,加强协作配合,不断推进食用农产品质量安全体系建设。農業農村部门负责食用農産品合格證产地准出的实施和监管,建立产地准出制度,督促产地准出实施范围内的食用农产品生产者将“三品一標”質量標志、動物檢疫合格證明、産品檢測報告等與食用農産品合格證統籌使用。市場監管部門負責食用農産品市場准入的實施和監管,建立市場准入制度,督促食用農産品經營主體將查驗並留存合格證或“三品一標”質量標志、動物檢疫合格證明、産品檢測報告等質量合格證明文件、産地證明、購貨憑證等可溯源憑證作爲市場准入的基本條件。食用農産品生産者是出具食用農産品合格證明的責任主體,要堅持誰出具、誰負責的原則,保證出具的證明材料真實有效。市場開辦者應當在食用農産品進入批發市場、農貿市場等集中交易市場時查驗並留存合格證,留存的證明文件可采取複印、掃描、攝像或記錄等方式,入場銷售者無法提供合格證件的,市場開辦者應當進行抽樣檢驗或者快速檢測,檢驗合格的,方可進入市場銷售。食用農産品市場銷售者是查驗記錄購進食用農産品合格證明的責任主體,要認真履行法定義務,按照規定查驗記錄相關材料。

(三)加強督查,嚴把關口。要加强监督检查,督促食用农产品生产经营者以及食用农产品市场开办者、销售者认真履行法定义务,严把食用農産品合格證产地准出和市场准入关口。農業農村部门要指导和监督食用农产品生产者严格出具食用農産品合格證明,加强生产基地的质量安全监督管理工作。市场监管部门要指导和监督食用农产品市场开办者、销售者严格入场查验留存制度和进货查验记录制度,加大流通环节食用农产品督查力度。

(四)加強宣傳,穩步推進。要组织开展食用農産品合格證产地准出和市场准入衔接有关教育培训,深入食用农产品生产者和食用农产品集中交易市场做好宣传动员,营造有利于衔接工作的良好氛围。農業農村部门要加强对本辖區食用农产品生产经营者的调查摸底,掌握基本情况。市场监管部门要强化市场开办者责任意识,督促市场销售者进一步树立进货必须查验记录意识,推进衔接工作取得实效。

本方案自印發之日起施行有效期五年

 

附件:食用農産品合格證基本樣式

 

 


附件

 

食用農産品合格證基本樣式

 

 

食用農産品合格證

 

食用農産品名稱:

數量(重量):

生産者蓋章或簽名:

聯系方式:

産地:

開具日期:

我承諾對産品質量安全以及合格證真實性負責:

□不使用禁限用農藥獸藥

□不使用非法添加物

□遵守農藥安全間隔期、獸藥休藥期規定

□销售的食用农产品符合農药兽药残留食品安全国家标准

 

 

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